我国将拟建水利建设市场诚信红黑名单制度
【本站讯】(来源:中国水利报) 据《中国水利报》第3552期头版报道,水利部、国家发展和改革委员会日前联合印发实施意见,拟建水利建设市场诚信红黑名单制度,加快水利建设市场信用体系建设。
水利建设市场信用体系建设以健全规章制度和标准体系为基础,以建立水利建设市场守信激励失信惩戒机制为重点,推动信用信息公开、共享和应用,提高公共服务能力,加强事中事后监管,维护水利建设市场正常秩序。
到2020年,水利建设市场信用体系的规章制度和标准体系要基本建立,水利建设市场主体信用信息系统基本建成,信用信息在水利建设市场监管、公共服务中普遍应用,水利建设领域守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用,全行业诚信意识和信用水平普遍提高,水利建设市场秩序显著好转。
实施意见提出,加快水利建设市场信用体系建设,要重点加快信用信息系统建设,推进信用信息标准化,加快信用信息平台建设,建立全国、流域和区域平台的互联互通和信用信息共享机制。完善市场主体信用记录,健全市场主体信用档案,实现信用记录的全覆盖和电子化储存,规范不良行为信息记录,实行信用信息社会监督。加大信息公开力度,全面公开市场主体信用信息和水利建设项目信息,加大对出借借用资质投标、围标串标、转包或违法分包、行贿受贿、对重特大质量安全事故负有直接责任等严重失信行为的曝光力度。推进信用评价工作,统一制定信用评价办法和评价标准,对信用评价的指标体系、评分方法、评价程序以及动态管理等内容作出明确规定,规范信用评价活动,做到评价工作的标准公开、程序公开和结果公开。推广使用信用信息,建立起行政管理、市场监督、公共服务等活动与市场主体信用信息的关联管理机制,在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖、日常监管等工作中,将水利建设市场主体的信用评价结果作为重要参考。建立守信激励失信惩戒机制,实行市场主体信用分类监管,建立诚信红黑名单制度,对守信市场主体实施信用激励机制,对失信市场主体实施失信惩戒机制。
各级水行政主管部门要落实工作责任,强化协调配合,加强监督管理,加大宣传力度,把推进水利建设市场信用体系建设作为贯彻中央关于社会信用体系建设统一部署的重要举措、加强水利建设市场监管的有力手段、解决水利建设领域突出问题的治本之策切实抓紧抓好。